15.4 Tecnologies més netes
1. Objectius
Els objectius de la unitat són:
- Coneixer els concepte de Tecnologia més neta i les avantatges de la seva utilització.
- Coneixer el concepte de Millor Tècnica Disponible i com es consulten les Millors Tècniques disponibles per a cada sector de producció (Els BREFs).
- Coneixer els manuals d’ecogestió i fitxes de producció més neta per diferents sectors de producció.
2. Introducció
La producció més neta (P+N) és l'aplicació contínua d'una estratègia ambiental preventiva integrada als processos, productes i serveis per augmentar l'eficiència global i reduir els riscos per als humans i els medi ambient. (Gessese, 2008).
La producció més neta es pot aplicar als processos utilitzats en qualsevol indústria, als productes mateixos i als diferents serveis prestats a la societat. És un terme ampli que engloba termes com l'ecoeficiència, la prevenció de la contaminació i la productivitat verda.
En essència, aplicant la producció més neta es protegeix el medi ambient, les consumidores i les treballadores alhora que es millora l'eficiència industrial, la rendibilitat economica i la competitivitat empresarial.
Una producció més neta permet:
- L’estalvi de matèries primeres, aigua i energia
- L’eliminació, la reducció i/o la substitució de matèries perilloses
- La reducció de la quantitat i la perillositat dels residus i les emissions contaminants
- La reducció dels impactes durant el cicle de vida d’un producte, des de l’obtenció de les matèries primeres fins al residu final
- La incorporació de criteris mediambientals en el disseny i la distribució dels serveis
La producció més neta és una eina estratègica de política empresarial, que integra el medi ambient en la gestió global de l’empresa i que li permet mantenir o millorar la competitivitat en un marc de sostenibilitat de l’entorn. L’aplicació de la producció més neta requereix una gestió mediambiental responsable, un canvi d’actituds i l’avaluació i l’aplicació dels coneixements i les opcions tecnològics.
A més, la producció més neta és una opció de gestió mediambiental que ha demostrat que és l’etapa prèvia a les alternatives correctes de tractament o disposició, amb les quals no és incompatible.
Aquest concepte d’estratègia de prevenció ambiental integrada rep una sèrie de denominacions de significat molt similar: ‘minimització’, ‘reducció en origen’, ‘prevenció en origen de la contaminació’, ‘producció més neta’, ‘ecoeficiència’, etc.
Avantatges de la producció més neta.
- Disminució del risc ambiental per a la salut i d'accidents laborals
- Estalvis econòmics de matèries primeres, aigua i energia
- Estalvis en la gestió i el tractament dels corrents residuals
- Millora de la imatge pública de l'empresa
- Augment de la qualitat del producte
- Reducció de productes fora d'especificacions
- Racionalització de l'estructura de treball
- Optimització dels processos i dels recursos
- Facilitació del compliment dels requisits ambientals de l'empresa i del seu desenvolupament sostenible
Però com es pot aconseguir una producció més neta? Anem a veure les millor Tecniques disponibles.
3. Millor Técnica Disponible (MTD)
Segons la Directiva 2010/75/EU del Parlament Europeu i del Consell de 24 de novembre de 2010 sobre les emissions industrials (prevenció i control integrats de la contaminació), les millors tècniques disponibles són la fase més eficaç i avançada de desenvolupament de les activitats i de llurs modalitats d'explotació, que demostrin la capacitat pràctica de determinades tècniques per constituir la base dels valors límit d'emissió i altres condicions del permís destinades a evitar o, quan no sigui practicable, reduir les emissions i l’impacte en el conjunt del medi ambient.
La Directiva 2010/75/EU també defineix:
- Tècnica: tecnologia emprada juntament amb la forma en què una instal·lació estigui dissenyada, construïda, mantinguda, explotada i paralitzada.
- Tècniques disponibles: aquelles tècniques desenvolupades a una escala que en permeti la seva aplicació en el context del sector industrial corresponent, en condicions econòmicament i tècnicament viables, tenint en compte els costos i els beneficis tant si les tècniques s'utilitzen o es produeixen en l’Estat membre corresponent com si no, sempre que el titular pugui tenir-hi accés en condicions raonables.
- Tècniques millors: les més eficaces per assolir un alt nivell general de protecció del medi ambient en el seu conjunt.
Per tant, es pot dir que les millors tècniques disponibles (MTD), són la manera ambientalment més respectuosa que es coneix de dur a terme una activitat, tenint en compte que el cost per a les empreses que les han d'utilitzar estigui dins d'uns límits raonables. Les figures 1,2 i 3 representen la definició i les variables a considerar per definir les MTD.
Figura 15.4.1. Esquema de la definició de les MTD (Font. Generalitat de Catalunya)
Figura 15.4.2. Esquema de la les variables (nivells d’emissió, cost econòmic i consum de recursos natural) utilitzades per definir de les MTD (Font. Generalitat de Catalunya)
Figura 15.4.3. Esquema de la selecció de les MTD i quan tenir en compte les varialbes de vulnerabilitat del medi receptor. (Font. Generalitat de Catalunya)
4. Marc normatiu de les MTD
La Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats, amb la seva modificació per la Llei 9/2011, estableix que per fixar el valor límit d’emissió d’una activitat del seu annex I.1 cal tenir en compte les MTD entre altres aspectes.
La Directiva 2010/75/EU del Parlament Europeu i del Consell de 24 de novembre de 2010 sobre les emissions industrials (prevenció i control integrats de la contaminació), dóna molta importància a les MTD en els aspectes següents:
- Condicions del permís: els valors límit d’emissió es basaran en les MTD garantint que les emissions de les activitats en funcionament normal no superin els nivells d’emissió associats a les MTD que s’estableixin en les decisions sobre les conclusions relatives a les MTD. Només es podran fixar valors límit d’emissió menys estrictes quan els costos siguin desproporcionadament més elevats que el benefici ambiental.
- Revisió dels permisos: en un termini de 4 anys de la publicació de les decisions sobre les conclusions de les MTD.
- Control: el resum dels resultat de control de les emissions ha de permetre comparar-los amb els nivells d’emissió associats a les MTD.
La Llei estatal 5/2013, de 11 de juny, per la qual es modifica la Llei 16/2002 de 1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació i la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, i el Reial Decret 815/2013, transposen a l’ordenament jurídic de l’Estat espanyol la part de la Directiva 2010/75/UE relativa als permisos ambientals de les activitats del seu annex I i, en concret, tots els aspectes citats relatius a les MTD.
Posteriorment es va publicar el Reial decret legislatiu 1/2016 de 16 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació, el qual deroga la Llei 16/2002 i les seves posteriors modificacions.
La Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats, amb la seva modificació per la Llei 9/2011, estableix que per fixar el valor límit d’emissió d’una activitat del seu annex I.1 cal tenir en compte les MTD entre altres aspectes.
5. Documents BREF
Els documents BREF (Best available techniques REFerence document) són els documents que recullen les millors tècniques disponibles (MTD) dels diferents sectors industrials i són d’àmbit europeu.
L'objectiu d'aquests documents és servir de referència per al sector industrial al qual siguin aplicables, per exemple per preparar la documentació per a la sol·licitud d’autorització ambiental, i també servir de referència per a les autoritats ambientals responsables d'establir els valors límit d'emissió en l'autorització ambiental.
Les conclusions sobre les MTD són els documents que contenen les parts d’un document BREF on s’estableixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles, la seva descripció, la informació per avaluar la seva aplicabilitat, els nivells d’emissió associats a les millors tècniques disponibles, les monitoritzacions associades, els nivells de consum associats i, si escau, les mesures de rehabilitació de l’emplaçament de que es tracti.
Però, qui decideix quina és la millor tècnica disponible per produir un determinat producte?
L’elaboració dels documents BREF implica establir quines són les millors tècniques disponibles. El procés d’establiment de les millors tècniques disponibles (MTD) per a un sector concret es basa en l’intercanvi d’informació en l’àmbit de tota la Unió Europea.
La coordinació de l’intercanvi d’informació i de l’elaboració de documents de referència la fa l’European IPPC Bureau (EIPPCB), que està situat a l’Institut d’Estudis de Prospectiva Tecnològica (IPTS), a Sevilla. A més, l’EIPPCB coordina els grups de treball tècnic (TWG).
La figura 4 mostra l’esquema corresponent al procés d’elaboració d’un BREF, on destaquen:
els ‘Technical work groups’ (TWG). Estan formats per experts dels estats membres, de la indústria i d’organitzacions no governamentals (ONG). S’encarreguen de subministrar la informació i les dades que han de permetre elaborar els esborranys de documents sobre les millors tècniques disponibles per a cadascuna de les activitats indicades a l’annex 1 de la Directiva 96/61/CE. S’encarreguen de discutir sobre aquests esborranys, únicament des d’un punt de vista tècnic, fins a obtenir documents consensuats o propostes de BREF; i la Information Exchange Forum (IEF). La Comissió de la UE, mitjançant la Direcció General de Medi Ambient, estableix el Fòrum d’Intercanvi d’Informació, format per representants oficials dels estats membres, de la Comissió, de la indústria i d’ONG. En depenen els diferents grups de treball. És l’encarregat de donar compliment a l’article 16.2 de la Directiva 96/61/CE, relativa a la prevenció i el control integrat de la contaminació, relatiu a l’intercanvi d’informació entre els diferents estats membres. Es discuteixen des d’un punt de vista polític les propostes de BREF elaborades pels grups de treball tècnic i aproven els documents finals (BREF).
Figura 15.4.4.Quadre del procés d'elaboració i aprovació de les MTD. (Font: Generalitat de Catalunya)
Els esborranys dels documents BREF en revisió són accessibles des de la pàgina web de l’European IPPC Bureau.
L’adaptació i l’adequació dels BREF a la realitat de Catalunya donen lloc a les guies catalanes de la col·lecció “Documents de referència sobre les millors tècniques disponibles aplicables a la indústria”.
6. Manuals d’ecogestió i fitxes de producció més neta
Per tal de facilitar l’aplicació de tecnologies netes en la indústria, la Generalitat de Catalunya publica el que ha anomenat manuals d’ecogestió. Aquests manuals presenten un conjunt de recomanacions útils a l’hora de detectar els punts ambientalment més sensibles dels processos productius dels diferents camps industrials per gestionar de la millor manera possible els corrents residuals inevitables.
També publica les fitxes de producció més neta, en què es presenten 90 exemples reals d’empreses amb establiment industrial a Catalunya que, mitjançant l’adopció de mesures organitzatives i/o operatives, han aconseguit fer disminuir els residus, la càrrega contaminant o els corrents residuals generats en els processos productius.
El Centre d’Activitat Regional per a la Producció Neta també publica les fitxes MedClean, que recullen casos pràctics d’actuacions de minimització de residus i emissions duts a terme per empreses dels països que formen part del Pla d’acció per a la mediterrània (PAM).
7. Reflexions Finals
- La producció més neta (P+N) és l'aplicació contínua d'una estratègia ambiental preventiva integrada als processos, productes i serveis per augmentar l'eficiència global i reduir els riscos per als humans i els medi ambient.
- Per assegurar la P+N s’han definit les Millors Tecniques Disponible (MTD) per a cada sector industrial.
- Les MTD estan recollides en els documents BREFs publicats per The European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau (EIPPCB).
- Les MTD són una eina voluntaria per millorar la ecoeficiencia del sistema productiu, no obstant no oblidem que, tal com hem dit en unitats anteriors, amb ecoeficiència no n’hi ha prou per assolir un desenvolupament sostenible i cal que aquesta vagi acompanyada per mesures de suficiència.
8. Per saber-ne més
- Pagina web de la Generalitat de Catalunya sobre MTD: (https://mediambient.gencat.cat/ca/05_ambits_dactuacio/empresa_i_produccio_sostenible/prevencio_i_control_dactivitats/millors_tecniques_disponibles_mtd/)
- BAT reference documents BREFs: (https://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/)
- L’adaptació i l’adequació dels BREF a la realitat de Catalunya donen lloc a les guies catalanes de la col·lecció “Documents de referència sobre les millors tècniques disponibles aplicables a la indústria”. (https://mediambient.gencat.cat/ca/05_ambits_dactuacio/empresa_i_produccio_sostenible/prevencio_i_control_dactivitats/millors_tecniques_disponibles_mtd/les_guies_catalanes/)
- Revista cièntifica Journal of Cleaner Production (https://www.sciencedirect.com/journal/journal-of-cleaner-production)
9. Referències
- Álvarez, D. M.; Molins, G.; Carrera, E. (2010). Producció més neta. A: Carrera, E.; Segalàs, J. (ed.). Tecnologia i sostenibilitat [en línia]. Terrassa: Universitat Politècnica de Catalunya. Càtedra UNESCO de Sostenibilitat. [Consulta: 4/1/2023]. Disponible a: <http://tecnologiaisostenibilitat.upc.edu>
- Gessese, N. (2008). Terminal Evaluation of the UNEP project “Applying Cleaner Production to Multilateral Environmental Agreements (ACME)” CP/4020-04-61.
10. Crèdits
Com s' ha de citar aquesta unitat?
Segalàs, J. Tecnologies més netes. A. Segalàs J. (ed.). Sostenibilitat i Enginyeria [en línia]. Universitat Politècnica de Catalunya. Institut de Recerca en Ciència i Tecnologies de la Sostenibilitat, 2024. [Consulta: dia mes any]. Disponible a: https://is.upc.edu/ca/publicacions/llibres/sostenibilitat-i-enginyeria/unitats/15-4-tecnologies-mes-netes
El contingut d’aquesta unitat ha estat elaborat per:
Jordi Segalàs
Departament de Mecànica de Fluids
Institut Universitari de Recerca en Ciència i Tecnologies de la Sostenibilitat
Grup de Recerca en Ciència i Tecnologia de la Sostenibilitat - CITES
Escola Politècnica Superior d’Enginyeria de Vilanova i la Geltrú
Universitat Politècnica de Catalunya
Comparteix: